吹响作风建设冲锋号

全市纪检监察机关查处“四风”问题187件，批评教育帮助和处理312人，其中处分215人，点名道姓通报曝光96人；
　　查处群众身边不正之风和腐败问题355件，批评教育帮助和处理591人，全市纪检监察信访举报、检举控告同比下降37%、42%；
　　开展简易审批村庄建设项目问题专项治理，批评教育帮助和处理388人，其中处分240人，发现问题资金2300余万元；
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　　数据反映出全市各级纪检监察组织惩贪治腐的坚定决心，彰显了纪检监察正风反腐的坚毅担当和护航发展的坚实行动。
　　正风反腐，永远吹冲锋号……一年来，全市纪检监察机关认真贯
　　彻落实党中央、省委、市委全面从严治党决策部署，坚持“为党守卫党放心，为民守护民安心”，坚守初心使命，强化责任担当，奋力打好乡村振兴“接续战”、民生“保卫战”、四风“攻坚战”，群众获得感幸福感安全感持续增强。

　　码上督 马上督 政治监督有力
　　“明阳镇鹿台村党支部书记刘某私卖集体土地，请求纪委查处……”5月初，恩阳区纪委监委“码上举报”二维码后台弹出一条“异样”信息。“私自卖地？”收到问题线索后，办案人员感到十分惊讶，随即展开深入调查，发现刘某不仅私卖集体土地，而且所得资金归其个人所有，刘某最终受到纪律严惩。
　　这是巴中市纪委监委聚焦“三农”领域突出问题，开展码上监督的一个鲜活案例。
　　据悉，市纪委监委紧盯习近平总书记关心的粮食安全、耕地保护、防止规模性返贫“三件大事”，创新开展码上监督。一体贯通任务下达、督查督导、分析调度、整改问效、问责处理、推动治理等各个环节，推动国之大者落细落小、落地落实。年初以来，全市各级纪检监察机关围绕“三农”重点工作部署安排、目标任务、措施跟进等开展督查，督促整改问题930个，批评教育帮助和处理405人。
　　扎实开展疫情防控督查，围绕阶段性工作重点，细化常态化疫情防控监督任务清单，市县乡协同、室组地联动开展督查，向相关单位和部门发放工作提示函、提醒函232份，督促整改问题1800余个。建立部署+协同、督战+参战、日报+周报工作机制，监督保障各项决策部署落地落实。深化问责提级把关机制，既严肃查处违规违纪典型问题，又大力容错纠错，切实保护基层干部干事创业积极性。
　　“始终聚焦‘国之大者’加强政治监督，坚决查处打折扣、搞变通、做选择以及不作为、不担当、假作为等问题，确保‘两个维护’要求和党中央重大决策部署落地见效。”市纪委常委、市监委委员马同沛介绍。
　　专项治 专门治 护航民生民利
　　“要求基层干，首先要弄清楚到底怎么干，干出什么标准……”定了就干，干就干好！针对简易审批村庄建设项目问题专项治理全省同题共答，如何做好巴中答卷，巴中市委常委、市纪委书记、市监委主任李洪斌明确提出“调研问路、《指引》开路”的工作要求，率先带队深入项目实施多、资金投入大、案件查处多的5个乡镇开展蹲点调研，并组织对30个村（社）所有村庄建设项目开展蹲点“解剖”后，一份从战略到战术全流程指导的《专项治理监督指引》正式出台。
　　“项目有没有，规模够不够，虚拆拼换凑；听问看量测，可行要研究，本质要摸透……”10月初，通江县纪委监委组织督查组在广纳镇龙家扁村现场测量山坪塘整治项目工程量有无虚增情况，这也是该县运用《监督指引》的首次实战。“熟练掌握运用市纪委监委创编的《监督指引》21句监督口诀，监督质效大大提高……”通江县纪委常委何淼说。
　　专项治理以来，全市共清理项目9750个，发现问题资金2367万元，处置问题线索318件，立案264件，批评教育帮助和处理388人，治理成效位居全省前列，受到《中国纪检监察报》《廉政瞭望》杂志等宣传推介。
　　聚焦产业扶持基金、种子种苗等领域突出问题开展“阳光问廉”进会场活动，针对具体问题开展系统治理，查处失职渎职、套取骗取等问题38件68人，推动建立村集体经济发展基金管理办法等制度，建设农村集体资产监管服务平台和乡村振兴专责监督系统，信息化赋能乡村振兴。
　　持续开展发改、住建、卫健等重点行业领域突出问题系统治理，查处问题401个，批评教育帮助和处理535人，追缴退赔资金700余万元。
　　持续深化“三小两房一证”集中治理，督促清理假冒伪劣食品药品40余吨，为50万余户农村房产进行确权登记。
　　牵头开展城市基础设施配套费、防控地下室易地建设费、土地出让金等“两费一金”专项清缴，督促催收历欠16.5亿余元。
　　专项治、专门治，全市查处群众身边不正之风和腐败问题355起，处理591人，群众满意度持续提升。
　　“坚持以爱民为民为监督要事，以民生需求为监督导向，以案件开道为监督重挙，以破立并举为监督要义，把推动解决群众急难愁盼问题作为工作出发点和着力点，以实干实效赢得群众信任。”市纪委常务副书记、市监委副主任曹曦文介绍。
　　纠四风 树新风 深化正风肃纪
　　“以前家庭一年随礼花销过万，造成严重经济负担，今年只有婚酒、丧酒，再没有吃过学酒、兵酒和满月酒了”“全年少走人户20余处，少送礼金近万元……”
　　2022年11月，在平昌县纪委监委指导下，一场别开生面的酒席“算账会”在白衣镇文昌社区举行，社区群众在“红白理事会”的召集下，齐聚一堂围绕治理农村大操大办展开激烈讨论。
　　这仅是巴中市整治大操大办推进移风易俗的一个缩影。
　　在深入调研基础上，全市围绕治理农村大操大办、人情攀比、铺张浪费等陈规陋习开展大宣传、大调查、大治理。主动炒热点、带流量，14.69万人参与网络问卷调查，倡导党员干部做到“四个带头”“七个严禁”，查处党员干部和公职人员违规操办宴席问题35件37人，分4批次全媒体通报典型案例15件16人。推动出台《巴中市村（社区）红白理事会制度参考指南》，指导1809个村（社区）修订完善村规民约并全覆盖推动建立村（社区）红白理事会，规范婚丧喜庆事宜简办1646起，文明劝导群众不操办生日、满月、乔迁、升学宴等1440起，探索建立红黑榜、村村通广播通报等经验做法，工作受到《中国纪检监察报》、中央纪委国家监委网站宣传推介。
　　紧盯重要节点，通过下发通知要求、编发短信提示、集中通报曝光警示等，打招呼、发信号、提要求。聚焦以公务考察、业务培训、党性教育为名的公款旅游，公款吃喝、公车私用、公款送礼等节日易发多发问题，大力开展明察暗访，一个节点一个节点坚守，久久为功，化风成俗，坚决查处违反中央八项规定精神问题187件，批评教育帮助和处理312人。开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，抓好废改立，从源头上扎紧篱笆。
　　抓基层 固基层 厚植执政根基
　　“这两份病历除了时间以外，病床号、住院记录怎么一模一样？”9月初，巴州区纪委监委化成纪工委在开展交叉联动督查时，发现天马山镇某村部分村民申报医疗救助资金资料雷同的问题。
　　考虑到天马山镇纪委办案力量薄弱，化成纪工委迅速启动协作交叉办案机制，抽调辖区3个乡镇5名纪检干部以最快时间对该问题线索高质量办结。
　　“此案的高效查处，得益于市纪委的‘四强’行动，通过片区统筹、联动监督，变‘单兵作战’为‘集中会战’，形成监督检查和审查调查的强大合力，实现‘1+1+1>3’的叠加效应。”巴州区纪委副书记、监委副主任王灏介绍。
　　针对基层纪检监察组织力量分散的问题，探索建立基层纪检监察组织分层协作机制，统筹推进县（区）“纪检监察室+派驻（出）机构、派出机构+乡镇纪委、乡镇纪委+村（社区）纪检组织”的“三层协作”模式，切实提升基层监督质效。针对基层纪检监察干部不会监督问题，探索编制《巴中市村（社区）纪检干部监督“一本通”》，梳理回答如何发现耕地非农化非粮化问题、粮食生产方面问题等100个具体问题，让村级纪检干部“按图索骥”式开展监督，切实提升监督水平和质效。紧盯印章保管、审批及使用备案、公示等重点，探索加强村级印章管理使用监督，推动“一肩挑”后小微权力运行更加规范高效。
　　2023年2月7日，《中国纪检监察报》头版以《正月问榜会》特写报道巴中市通江县集中公开放榜活动。
　　据悉，此项活动去年在144个村试点开展，今年已在全市全部推开。
　　“村上公示的稻谷补贴为啥有很多户没得？”“高龄补贴为啥有些多有些少……”
　　兔年春节前，腊月二十三，南江县云顶茶村灯笼高挂，年味渐浓，村民杨刚早早来到村委会院坝里，与久违的邻居围炉而坐，通过看榜、听榜，了解各家各户的资金发放数额，群众疑惑现场解答，纪委监委现场监督，惠民惠农资金的来龙去脉经得住“晒”，更经得住“问”，群众心中都愈发敞亮。为让群众提前知晓情况，纪检监察机关指导将各家享受惠民惠农资金明细表，以及印有监督举报二维码的资金发放专项监督卡提前邮寄到村民家中，便于了解和监督。
　　“每年腊月二十三至次年正月十六集中公开放榜活动，已成为当地新年新民俗，通过建立‘财政发榜＋乡镇唱榜、群众问榜＋村社答榜、部门核榜＋纪委监榜’的放榜流程，将涉及群众的每一笔资金来龙去脉晒在阳光下”。市纪委监委党风政风监督室主任岳啸文介绍。截至目前，全市1809个村（社区）全覆盖开展惠民惠农补贴资金集中公开放榜活动，公开榜共涉及群众130万余人、资金14亿余元，纪检监察机关收集排查问题线索22条。（杨运胜）